治霾不控氨，成效要打折

氨是形成硫酸銨和硝酸銨的重要前體物質，是霧霾的“催化劑”

霧霾污染物從何而來？面對這樣的問題，很多人隨口便能說出幾條，機動車尾氣排放、工業污染、工地揚塵、燃煤發電和取暖……這些來源造成的影響毋庸置疑，我國近年來對其的管控和治理成效有目共睹。然而，與此同時，還有一只躲在背后的霧霾“推手”，在很長一段時期內沒有得到足夠的重視。這就是氨。

氨是什么？大氣中唯一的堿性氣體，有強烈的刺激氣味，能灼傷皮膚、眼睛、呼吸器官的黏膜。人若吸入過多，能引起肺腫脹，嚴重威脅健康。

四川省生態環境科學研究院（以下簡稱四川省環科院）大氣所研究員陳軍輝向記者解釋道：“氨是大氣氣溶膠的重要前體物，可以在大氣中很快發生氣粒轉化，生成NH4+，并快速與硫化物、氮氧化物等發生中和反應，生成顆粒態的硫酸銨、硫酸氫銨、硝酸銨、氯化銨。硫酸銨、硝酸銨等二次無機細粒子是PM2.5的重要組成部分，可占PM2.5質量濃度的30%-70%（不同地區有所差異）。”她特別強調：“硫酸銨、硝酸銨在不利氣象條件下的快速增長是當前我國冬季灰霾污染的主要原因。” 根據四川省大氣環境超級站的觀測數據，2019年四川城區NH4+平均質量濃度為5.1微克/立方米，在PM2.5中平均占比為11%，最高可達25%，在PM2.5所有組分中排名第四。

中國農業大學資源與環境學院教授巨曉棠等人認為，在氨大量存在的條件下，二氧化硫和氮氧化物形成PM2.5的速度會急劇增加。由此可知，氨是形成硫酸銨和硝酸銨的重要前體物質，是霧霾的“催化劑”。那么，氨到底從何而來呢？“目前，我國氨排放80%以上來自農業源。其中，氮肥使用和畜禽養殖的貢獻占比最大。”國家城市環境污染控制技術研究中心研究員彭應登告訴記者。

作為農業大省，四川省在2018年進行了農業源氨排放摸底調查，其結果印證了彭應登的判斷。陳軍輝告訴記者：“根據調查結果，四川省2018年氨排放量為88.7萬噸，位于全國前五。其中，農業源氨排放占97%，主要為畜禽養殖和氮肥施用，分別占四川省氨排放總量的75%和22%。”彭應登表示，在當前我國對二氧化硫、氮氧化物等傳統一次氣態污染物的控制取得明顯成效的前提下，在高濕低溫的靜穩天氣條件下，氨已經成為城市秋冬季出現重污染天的主控因子之一。加強農業源氨排放治理對精準治理大氣污染的意義進一步凸顯出來。 “不控制氨氣排放，治霾的成效肯定要打折。”中國農業大學資源與環境學院教授劉學軍認為，特別是華北地區，由于土壤鹽堿化嚴重，大氣中的氨含量多于酸性氣體。只要有酸性氣體排放，就有足量的氨隨時等待與之反應，為霧霾提供源源不斷的顆粒物。由此而來的危機感提醒我們，加強農牧業氨排放治理已迫在眉睫。

“控氨治霾”有序推進，京滬粵川先試先行

編制大氣氨源排放清單，開展農業源氨排放摸底調查

作為世界上氨排放量較大的國家，我國對控制氨排放長期保持關注。尤其是近些年，伴隨我國大氣污染防治工作有力、有效地持續推進，加強農牧業氨排放治理已經成為社會共識。從政策制定到地方實踐，都取得一定的階段性成果。2014年，生態環境部發布“大氣氨源排放清單編制技術指南（試行）”。這對于改變我國氨排放清單編制技術與估算模式均系套用國外研究成果的現狀，探索一套符合我國實際的氨排放清單編制方法和技術指南，以準確反映我國氨排放情況具有重要意義。 在完善政策體系、加強頂層設計方面，京滬粵川等省市先試先行，走在前列。2017年，《四川省藍天保衛行動方案（2017-2020年）》發布。加強農業氨排放控制的計劃被首次寫入四川省相關文件中。

據悉，早在2015年，四川省便開始進行大氣氨排放摸底調查，建立大氣氨源排放清單，之后逐年更新，摸排氨排放特征，篩選重點排放源和控制區。揭開農業氨的神秘面紗是其中的一項重要內容。“農業氨排放量是多少？影響有多大？有什么特點？都需要在摸底調查中一一揭開‘謎底’。”時任四川省生態環境廳大氣處副處長趙磊說。而聚焦農業源氨排放治理則是四川省在持續深入推進機動車尾氣、煤煙塵等重點領域治理工程的同時，確定的治理大氣污染新的突破口。

2018年，《北京市打贏藍天保衛戰三年行動計劃》發布，明確“控制農業源氨排放”，提出減少化肥農藥使用量、改善養殖場通風環境等具體應對措施。同年，《上海市清潔空氣行動計劃（2018-2022年）》發布，明確“實施農業氨減排工程”，要求開展種植業和養殖業氨防控技術研究與示范，加快農業氨減排工藝和技術推廣。2019年，《廣東省打贏藍天保衛戰實施方案（2018—2020年）》發布，要求“啟動大氣氨排放調查和治理試點”，并劃定時間表、路線圖，明確2020年年底前，建立和完善大氣氨源排放清單。 可以說，我國加強農牧業氨排放治理的一項項工作正在有序展開、逐步推進。“控氨治霾”，我們在路上。

未來，難點在哪里？困局如何破？

提升重視程度，降低應用成本，突破技術限制，設定減排目標

可以看出，隨著社會各界對氨源排放途徑和構成的分析逐漸深入，控氨必將成為治氣工程中的重要一環。但基于多種原因，目前我國農業源氨排放治理依然存在諸多難題急需破解。根據四川省環科院提供的數據，由于尚未開展深入研究，且農業源氨排放治理難度大，目前已采取的措施成效尚不明顯。2016年至2018年間，四川省農業源氨排放呈波動變化，整體下降了11%，其中畜禽養殖氨排放下降了9%，氮肥施用下降了2%。 彭應登告訴記者：“理論上講，通過開展靶向治理，能夠在農業氨源減排方面取得較好的效果。但在實際操作中，還存在很多難點和痛點。”

問題的癥結在哪里？他進一步分析道：“我認為，目前我國加強農業源氨減排的難點主要體現在兩個方面。首先是各地對控制農業源氨排放的重視程度不夠。很多地方更多地停留在控制二氧化硫、氮氧化物等常規氣態污染物排放的層面。其次是相應的基礎研究尚顯薄弱。目前國家層面著手編制的大氣氨源排放清單，在精細化排放因子、精準化活動水平數據、增強空間分辨率、實現滾動更新等方面仍有很大改進空間。同時，國家和省市層面對于如何在實際生產生活中減少氨排放，尚缺少實操層面的技術指導。” 陳軍輝同樣也認為“技術”破題至關重要。她說：“目前對于畜禽養殖，采用的技術基本為密閉圈舍、表面覆蓋等，而優化飼糧組分、安裝末端治理設施等高效措施大多處于研究階段，實際應用較少。”

除了技術掣肘，還有成本制約。她接著說：“優化飼糧組分等一些高效的減排措施成本過高，通常在0.9萬元/噸~6.7萬元/噸，很多養殖場并未采用。注施和使用牽引軟管施肥能較好地減少糞肥中氨的釋放，減排量可達到70%-80%，但由于其經濟成本較高，在農村地區較難普及。”在有機肥的推廣方面，山東省諸城市舜沃科技有限公司總經理王洪剛給記者算了一筆賬：“使用普通有機肥一年的成本在1000元以上，更不要說使用生物有機肥等高端肥料。而使用普通化肥一年的成本一般不到400元。”在這種背景下，目前，諸城市糧農選擇使用有機肥的比例還不到1%。但這并沒有影響王洪剛的信心。他相信隨著人們對肥料的要求日益提高，有機肥行業肯定是朝陽行業。

除了技術和成本問題，記者在采訪和查閱資料中還了解到，我國尚未開展氨排放的減排監控，也沒有設定減排目標。在國家及地方各級政府層面的環境治理目標規劃中，設定農業（包括種植業和畜牧業生產）的氨減排近期和遠期目標，并制訂實現減排目標的具體措施，成為諸多學者為之呼吁的問題。可見，目前我國加強農牧業氨排放治理仍然任重道遠，諸多難點亟待破題。

“我國大氣污染防治正在向縱深發展。”彭應登說，“必然會逐漸加強對二次污染物的控制，包括以硫酸銨、硝酸銨為主要成分的二次無機鹽粒子，以及光化學氣溶膠臭氧污染等。未來我國必定需要在這些方面逐步發力，加強對多種一次污染物與二次污染物的協同控制。”

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