據了解,早在2014年,廈門就開始了環評審批制度改革的實踐,明確把生態保護紅線融入“多規合一”一張圖體系,前移環保輔助決策,將綠色發展納入國民經濟和社會發展總體規劃。期間,廈門市率先試行了環評審批告知承諾制,深入落實“嚴管優服”,優化營商環境;實施生態環境準入清單制度,推行環評差異化管理,提高環評效率效能。
“十三五”以來,廈門市生態環境局全力落實深化“放管服”改革要求,創新措施,發揮環評制度從源頭預防環境污染和生態破壞的作用,推動產業結構優化升級,為經濟社會發展的綠色騰飛保駕護航。2018 年,“廈門環評審批改革經驗”得以在全國范圍內推廣。
廈門市生態環境局在總結改革經驗的基礎上,主動參與謀劃,就全國“十四五”環評與排污許可改革提出建議:以環評法修訂為契機,推進建設項目環評“瘦身”,嚴格行業生態環境準入條件和管理要求;進一步明確規劃環評法律主體地位,適當提高規劃環評審查層級,提升規劃環評約束效力;以排污許可管理為導向,強化排污許可證與環評審批的融合對接,探索實施排污許可“一證式”管控。
(信息來源:生態環境部官方網站)
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